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2019两会直播|万连步:加快推进新型农业社会化服务,促进乡村振兴

农世界网    新华网 2019-03-06 来源:农世界网

全国人大代表、金正大集团董事长 万连步

3月4日,持续关注多年乡村振兴及产业技术创新之后,全国人大代表、金正大集团董事长万连步又将今年的议案关注点落在了和三农相关的领域。

在2019年全国两会上,万连步提出《关于加快推进新型农业社会化服务,促进乡村振兴的建议》的议案。万连步建议,为推动我国农业顺利转型,实现乡村振兴的宏伟目标,针对加快推进我国新型农业社会化服务,我国要加强新型职业农民队伍建设,鼓励“互联网+农业”在农业服务上的创新,加快小农户与现代农业发展的有机衔接,鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务,从而加快推进新型农业社会化服务,促进乡村振兴。

  加强新型职业农民队伍建设

近年来,我国新型职业培育在培训制度、培训体系、认定管理等方面进行了有效探索,取得了显著的成绩,但此工作是一项关系三农发展的基础性、长期性工作,是一项长期而艰巨的战略工程,仅以“政府埋单”的形式容易造成资金投入不足,存在培训机构师资力量薄弱,培训次数少以及后续辅导和咨询服务跟不上等一系列问题。

如何解决这一问题?万连步认为大型农业产业化企业可以发挥重要作用。他表示,大型农业产业化企业掌握了大量先进农业科学技术、现代经营管理经验,拥有丰富的资金和高效农业设施装备,对于新型职业农民培训具有重要意义。

万连步建议,为拓宽培养渠道、完善培训体系,应该积极引入市场机制,激活社会资源,引导涉农企业参与职业农民培训,保障农业现代化顺利实现。

  鼓励“互联网+农业”在农业服务上的创新

发达国家农业科技、金融及信息服务是农业现代化的标志,涵盖农业生产全过程,这些服务对农业的发展有直接的影响。农业的发展需要依靠科技的力量,有效地提供农业金融融资服务可以提高农业生产力水平,信息化服务体系能够及时为农民提供市场信息判断,提高农业生产的针对性。

在议案中,万连步详细介绍了“互联网+农业”对推动农业发展的作用。他表示,通过“互联网+农业”的方式,可以使农业科技、金融和信息更加便捷、高效地为各类农业经营主体服务,建议鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台,促进农业经营生产设备和投入品的共享,实现各类农业资源高效利用,加快推进小农户与现代农业发展的有机衔接。

“对于此类农业社会化服务模式创新的农业社会化服务主体给予一定的税费优惠,在国家重点农业科技示范项目上给予一定的倾斜,扶持其做大做强。”万连步建议。

  建议鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务

农业所需服务涉及农业产前、产中、产后的各项内容,包括农资、施肥、植保、机耕、机收、加工运输、农产品销售等专项服务,还有技术、信息、金融、保险、经纪等综合性服务,且越来越多地从简单专项服务转向内容全面、形式多样的综合服务。

“适当给予涉农企业一定的优惠政策,将开展农业社会化服务的涉农企业纳入国家政策扶持的范围,建议对于农业发展方式转变的核心服务和农业弱势环节的服务,还可以采取进一步的财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施。”万连步在议案中建议。

同时,他建议鼓励村集体和村组织参与到农业社会化服务中来,通过村级行政组织来集约和整合土地,统一交给农业社会化服务组织进行托管种植,一方面有利于订单农业履约和种植结构调整,另一方面也能够适当增加村集体经济收入。

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